Ocupantes y no
propietarios, así fue en la Colonia y así ha sido en la República.
El rey otorgaba la tierra sin perder la propiedad y así lo ha hecho
el Estado Nacional. El rey, a través de Encomiendas, Repartimientos
y Misiones "asignaba" la tierra, no la propiedad y se
reservaba el sub-suelo. Todos eran "pisatarios" con
obligaciones y beneficios, ocupantes pero no propietarios (condición
que permitiría la individualización del ciudadano). La República
asume como titulo de propiedad las Cedulas Reales y agrega los
Haberes Militares (1819-1821) raiz y causa del latifundismo y en 1848
establece la Ley de Tierras Baldias. Sistema agrario de corte feudal
y al liberar al esclavo (1854) crea un campesinado sin tierras. Un
siglo después, en 1936, se promulga la Ley de Seguridad del
Ocupante, que consolida al Estado como el casi único propietario de
todo el suelo y subsuelo de la Nación, causa principal de nuestro
atraso societario, económico y político. Con la Independencia nos
declaramos libres y modernos, mientras remachábamos nuestro atraso y
anacronismo, manteniendo estructuras socio-económicas y mentalidad
pre-modernas o coloniales. En 1962 se promulgó la Ley de Reforma
Agraria, sin expropiar al Estado del monopolio del subsuelo y de la
mayoría de las tierras, en condición de ejidos y baldíos y en una
coyuntura,en donde la mayoría del campesinado venia migrando a las
ciudades. En la Constitución de 1961 se establece que los Ejidos le
pertenecen a los Estados pero los administra la Nación (poder
central) y en la Constitución de 1999 se invierte,son de la Nación
pero lo administran los Estados, aunque en la práctica nada ha
cambiado. En 2010 se promulga Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, lo
mismo, muchas buenas intenciones sin tocar el"meollo"del
asunto, sin tocar el tema estructural: expropiar al Estado del
monopolio del suelo y del subsuelo y empezar a desarrollar la
ciudadanía del propietario rural y urbano. Sin propietarios no hay
emprendedores ni ciudadanos. No hay hidalgos (hijos-de-algo) con el
corolario correspondiente de consciencia civil y ciudadana, de
libertad, responsabilidad y democracia. Cuando dejemos de ser
ocupantes dejaremos de ser colonizados y sub-desarrollados.
jueves, 29 de noviembre de 2018
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